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近年来，阳泉市司法局秉持“清单明职责、联动聚合力、改革强队伍、精准严监督”理念，以改革为牵引，全力推动全市行政执法协调监督工作提档升级，为推动法治阳泉建设奠定坚实基础。
聚焦职责，绘好“三项清单”。通过采取部门自查与司法行政机关审核相结合的方式，组织全市各行政执法部门根据相关法律、法规、规章和部门“三定”方案开展行政执法主体和委托行政执法主体清理清查，绘好“行政执法主体清单”。累计审查公示、更新确认43家市级行政执法主体，清理不具备资格的委托行政执法主体3家，杜绝源头违规。通过对照省司法厅有关要求，结合组织年度新申领行政执法证人员参加公共法律知识考试，全面开展行政执法资格清理工作，依法清退不具备行政执法资格、执法监督资格人员226人，严格把控人员准入，绘好“行政执法人员清单”。通过组织市直行政执法单位对本部门依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政权力进行全面梳理，逐项明确执法主体、执法类别、执法依据等要素，严格规范行政执法行为，进而绘好“行政执法事项清单”。
多方联动，凝聚工作合力。阳泉市司法局通过健全联合检查机制，推动多部门行政执法协调联动，提升行政执法效能，并指导各行政执法综合部门常态组织联合执法，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预。2022年，阳泉市规自、公安、能源、应急、生态、安监、市场、审批等10余个部门联合开展“严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动”，收集非法违法线索47条，立案查处12起，移送审查4起。通过完善府院联动机制，加强与法检“两院”沟通联动，对重大疑难案件坚持法检司三方联动会商，共同研判案情、会商问题、交流经验、把控风险，力争在行政执法环节化解争议。通过探索联建共享机制，会同阳泉市大数据应用局，结合全市信息化建设总体规划，筹建“综合行政执法平台”，旨在打通数据壁垒，统一标准规范、实现数据共享、推动业务融合，用大数据赋能行政执法监督，助力提升执法监督质效。目前，平台建设已通过规划论证，正在推进建设。
深化改革，强化队伍建设。阳泉市司法局抽调业务骨干与阳泉市委编办组成课题调研组，深入乡镇（街道）一线，就基层综合行政执法队伍建设展开调研，掌握一手资料，形成详尽报告，为基层行政执法队伍改革奠定坚实基础。同时协调阳泉市委编办持续加大基层执法队伍建设力度，全力推动执法力量下沉基层，指导全市42个乡镇（街道）建立综合行政执法队，努力打造“大城管”工作格局，依托郊区党校建立乡镇综合行政执法培训基地，扎实抓好新入编人员执法知识培训，严密组织执法资格证申领考试，切实提升执法素质和能力。此外，对照相关文件要求，结合属地实际调研，印发《关于做好向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权工作的通知》，指导各县（区）按照“应放尽放、能放则放”原则，稳妥做好赋权衔接工作，确保“放得下、接得住、管得好、有监督”。
突出精准，严格执法监督。紧盯重点执法环节，组织案卷评查。深入贯彻落实新修订的行政处罚法，按照“疑难复杂、涉及信访、复议应诉”案件必查原则，采取执法部门全盘自评与司法部门重点抽评相结合方式，围绕事实认定、法律适用、执法程序、三项制度、自由裁量、文书制作和执法适当性等重点环节，组织开展行政处罚案卷评查活动，坚持问题导向，抓好督查整改。关注重点执法领域，开展专项监督。组织开展阳泉市场监管领域专项行政执法监督行动，通过自查自纠、实地督查、整改反馈、总结提升等一系列有力举措，对阳泉市场监管领域法律法规落实、执法规范化建设等情况进行全方位、立体化监督，为全面创优营商环境、推动高质量发展提供坚实法治保障。抓好重点执法案件，坚持全程督办。在全市各行政执法领域选取有较大影响、群众舆论关注度高的2起重大执法案（事）件，派出业务骨干全程跟进督办，扎实做好重点个案监督工作，坚决确保重大案（事）件得到依法稳妥处理，确保实现“三个效果”的统一。
来源丨阳泉日报
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